09.07.2014 13:16
Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах при предоставлении информации с использованием государственной информационной системы Самарской области «Единая информационно – поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ»
1. Общие положения
1.1. Настоящий «Регламент информационного взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, при предоставлении информации с использованием типового программного обеспечения Министерства регионального развития Российской Федерации» (далее – Регламент) разработан в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 1468 «О порядке предоставления органам местного самоуправления информации лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающими коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах» и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 03 декабря 2012 г. № 703 «О государственной информационной системе Самарской области "Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области "Электронное ЖКХ".
1.2. Настоящий Регламент устанавливает общие правила организации взаимодействия лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) оказывающих коммунальные услуги в многоквартирных и жилых домах либо услуги (работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (далее – поставщики информации) при предоставлении информации с использованием Электронного ЖКХ (далее – программное обеспечение) в орган местного самоуправления.
1.3. Уполномоченным органом (организацией), осуществляющим обработку информации от поставщиков информации и контроль своевременности предоставления информации, является администрация муниципального района Борский.
1.4. Органом, осуществляющим сбор, хранение информации от поставщиков и эксплуатацию программного обеспечения, является государственная жилищная инспекция Самарской области (далее – эксплуатирующий орган).
1.5. Присоединение к настоящему Регламенту осуществляется путем регистрации поставщиков информации в порядке, определенном в разделе 3 настоящего Регламента.
1.5.1. С момента регистрации поставщик информации считается присоединившемся к настоящему Регламенту.
1.5.2. Факт присоединения поставщика информации к Регламенту является полным принятием им условий настоящего Регламента и всех его приложений в редакции, действующей на момент направления заявления на регистрацию в адрес эксплуатирующего органа. Поставщик информации, присоединившийся к Регламенту, принимает дальнейшие изменения (дополнения), вносимые в настоящий Регламент в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5.3. После присоединения поставщика информации к Регламенту эксплуатирующий орган и поставщик информации, присоединившийся к настоящему Регламенту, считаются вступившими в соответствующие договорные отношения на неопределенный срок.
1.6. Консультирование поставщиков информации по вопросам использования функциональных возможностей программного обеспечения для подготовки информации осуществляется по телефону 8(846)263-43-10, по электронной почте Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
2. Участники информационного взаимодействия
2.1. Участниками информационного взаимодействия являются следующие органы и организации:
2.1.1. Уполномоченный орган, осуществляющий обработку информации от поставщиков информации и контроль своевременности её предоставления.
2.1.2. Эксплуатирующий орган, осуществляющий сбор и хранение информации.
2.1.3. Организации, осуществляющие поставку в многоквартирные дома ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг.
2.1.4. Организации, осуществляющие предоставление коммунальных услуг в многоквартирных и жилых домах.
2.1.5. Лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах.
2.1.6. Ресурсосберегающие организации и лица, оказывающие услуги (выполняющие работы) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, предоставляющие коммунальные услуги и осуществляющие эксплуатацию объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры.
3. Порядок регистрации поставщиков информации
3.1. Основанием для регистрации поставщика информации является подписание Соглашения с эксплуатирующим органом и предоставление заявки на создание учетной записи пользователей Электронного ЖКХ.
3.2. Соглашение составляется в двух экземплярах в соответствии с формой, определенной Приложением №1 настоящего Регламента, и подписывается уполномоченным лицом поставщика информации. Приложением к Заявлению являются заверенные копии документов, подтверждающие полномочия лица, подписавшего Заявление.
3.3. Обработка Соглашения осуществляется эксплуатирующим органом в следующем порядке:
3.3.1. Создание учетной записи для поставщика информации с присвоением логина и пароля.
3.3.2. Осуществление в течение 5 (пяти) рабочих дней мероприятий по регистрации параметров доступа поставщика информации, надлежащим образом заполнившего Заявление.
3.3.3. Формирование и направление поставщику информации в течение 1 (одного) рабочего дня со дня получения Соглашения ответного сообщения о необходимости повторной подачи Заявления с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае ненадлежащего заполнения Заявления поставщиком информации.
3.3.4. Под параметрами доступа поставщика информации понимается результат назначения роли в соответствии со сферой деятельности поставщика информации, указанной в Соглашении, настройка прав доступа к функциям программного обеспечения и назначение идентификационной связки «имя пользователя и пароль» для доступа пользователей, указанных в Заявлении, к функциональным возможностям программного обеспечения.
3.3.5. Документ, содержащий назначенную при регистрации поставщика информации идентификационную связку «имя пользователя и пароль» для доступа пользователя в программное обеспечение, направляется на адрес электронной почты, указанный для информационного взаимодействия в Приложении 2 к Соглашению.
4. Описание информационного взаимодействия при передаче информации
4.1. Информационное взаимодействие между уполномоченным органом и поставщиком информации осуществляется в электронном виде посредством «Электронного ЖКХ», а также по средством электронной почты:
- выделенный адрес электронной почты уполномоченного органа Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript - адрес электронной почты для информационного взаимодействия поставщика информации, указанный в Заявлении.
4.1.1. Поставщик информации в процессе информационного взаимодействия с уполномоченным органом предоставляет информацию, сформированную в порядке, определенном в разделе 5 настоящего Регламента, не позднее срока, определенного в пункте 4.3 настоящего Регламента.
4.1.2. Уполномоченный орган осуществляет обработку информации, сформированной поставщиком информации, в порядке, определенном в разделе 6 настоящего Регламента.
4.2. С момента утверждения в установленном порядке форм и форматов электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры орган местного самоуправления размещает в открытом доступе на официальном сайте органа местного самоуправления adm-borraion.ru в сети Интернет:
- формы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для заполнения;
- форматы электронного паспорта многоквартирного дома, электронного паспорта жилого дома, электронного документа о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры для формирования электронных документов.
4.3. Сроки предоставления информации поставщиками информации:
4.3.1. Информация в форме электронного паспорта многоквартирного дома или электронного паспорта жилого дома предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в пунктах 2.1.3.- 2.1.5. настоящего Регламента).
4.3.2. Информация в форме электронного документа для предоставления информации о состоянии расположенных на территории муниципального образования объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры предоставляется ежемесячно до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным (для поставщиков информации, указанных в пункте 2.1.6. настоящего Регламента).
4.3.3. Извещение об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, предоставляется в течение 10 (десяти) дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в пунктах 2.1.3.- 2.1.5. настоящего Регламента).
4.3.4. Уполномоченный орган осуществляет контроль за перечнем домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом, предоставляется в течение 10 (десяти) дней со дня произошедших изменений (для поставщиков информации, указанных в пунктах 2.1.3.- 2.1.5. настоящего Регламента).
5. Порядок формирования и предоставления информации поставщиками информации
5.1. Доступ пользователей поставщиков информации к функциональным возможностям программного обеспечения организован через сайт в сети Интернет www.ezhkh-adm.gzhi-samara.ru с учетом ролевого разграничения поставщика информации.
5.1.1. Под пользователями поставщика информации понимаются сотрудники (представители) поставщика информации, наделенные полномочиями по формированию с помощью программного обеспечения электронного документа в соответствии с требованиями формата для данного типа документа и передаче его в зашифрованном виде.
5.1.2. Под электронным документом понимается контейнер, представляющий собой файл обмена, хранящийся на сервере размещения программного обеспечения, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью (далее ЭП), а также запись в базе данных программного обеспечения, содержащая:
- ссылку на файл обмена;
- сведения о владельце сертификата закрытого ключа и его серийный номер;
- статус электронного документа;
- дату подписания электронного документа ЭП.
5.1.3. Под файлом обмена понимается PDF документ, содержащий один из следующих видов информации в зависимости от сферы деятельности поставщика информации, указанной в Заявлении:
- о состоянии расположенных на территории муниципального образования многоквартирных домов или жилых домов в форме электронного паспорта (для поставщиков информации, указанных в пунктах 2.1.3.- 2.1.5. настоящего Регламента);
- о состоянии расположенных на территориях муниципальных образований объектов коммунальной и инженерной инфраструктуры в форме электронного документа (для поставщиков информации, указанных в пункте 2.1.6. настоящего Регламента);
- об изменении перечня домов, для которых осуществляется поставка ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и (или) в которых осуществляется предоставление коммунальных услуг, оказание услуг (выполнение работ) по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, либо об изменении перечня услуг (работ, ресурсов), поставляемых в каждый дом в виде извещения (для поставщиков информации, указанных в пунктах 2.1.3.- 2.1.5. настоящего Регламента).
5.2. Формирование электронного документа осуществляется пользователями поставщика информации в следующем порядке:
5.2.1. Внесение пользователями поставщика информации сведений в программное обеспечение.
5.2.2. Подписание файла обмена лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени организации, либо лицом, уполномоченным на подписание файла обмена доверенностью, с использованием ЭП.
5.3. В случае предоставления информации, указанной в пункте 4.3.3, к сформированному письму в адрес уполномоченного органа необходимо прикрепить копии документов (далее – копии документов), подтверждающие изменения, указанные в извещении.
5.3.1. Для предоставления в уполномоченный орган копии документов с помощью средств сканирования должны быть переведены в электронный вид.
5.3.2. Копии документов должны быть отсканированы в черно-белом цвете в формате Adobe PDF (с разрешением не менее 200 точек на дюйм (dpi) для сохранения всех аутентичных признаков подлинности копии документов). Общий размер файлов с копиями документов не может превышать 10 Мб.
5.4. Обязанность по предоставлению электронного документа поставщиков информации считается выполненной при получении в программном обеспечении статуса «Принято органом местного самоуправления» («Принято ОМСУ»), при условии надлежащего заполнения и подписания электронного документа.
5.5. Поставщик информации, получивший извещение, указанное в пункте 6.3.2. настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней устранить замечания, перечисленные в извещении уполномоченного органа, и направить доработанный электронный документ в адрес уполномоченного органа, сформированный в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента.
5.6. В случае обнаружения поставщиком информации ошибок, недостоверных и (или) неполных данных в информации, поставщик информации выполняет следующие действия:
5.6.1. Направляет в уполномоченный орган электронное письмо в произвольной форме с указанием причин для смены статуса электронного документа с «Принято ОМСУ» на «Черновик» для ее изменения в программном обеспечении поставщиком информации.
5.6.2. Поставщик информации, получившей сообщение, указанное в пункте 6.3.2. настоящего Регламента, обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней скорректировать информацию файла обмена и направить скорректированный электронный документ, формируемый в порядке, предусмотренном пунктом 5.2 настоящего Регламента, в адрес уполномоченного органа.
6. Порядок сбора, обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации
6.1. Доступ пользователей уполномоченного органа к функциональным возможностям программного обеспечения организован через сайт в сети Интернет www.ezhkh-adm.gzhi-samara.ru.
6.1.1. Под пользователями уполномоченного органа понимаются сотрудники (представители) уполномоченного органа, наделенные полномочиями для смены статуса электронного документа, сформированного поставщиком информации.
6.2. Сбор и хранение информации, сформированной поставщиками информации, осуществляется в электронном виде посредством «Электронного ЖКХ».
6.3. Обработка электронного документа, сформированного поставщиком информации, осуществляется пользователем уполномоченного органа в следующем порядке:
6.3.1. Проставление статуса в системе «Принято ОМСУ» в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня, указанного в п. 4.3. настоящего Регламента.
6.3.2. Формирование и направление поставщику информации в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня указанного в п. 4.3. настоящего Регламента извещения о необходимости внесения корректировок с указанием замечаний, которые необходимо устранить, в случае некорректного заполнения и (или) некорректного подписания файла обмена поставщиком информации.
6.4. В процессе обработки и хранения информации, сформированной поставщиками информации, эксплуатирующий орган обеспечивает:
6.4.1. Соблюдение правил защиты информации в соответствии законодательством Российской Федерации в целях исключения случаев ее неправомерного использования.
6.4.2. Своевременное обнаружение фактов несанкционированного доступа к информации, обрабатываемой в программном обеспечении.
6.4.3. Резервирование информации в целях обеспечения возможности незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней.
7. Описание организации контроля своевременности и полноты предоставляемой информации
7.1. Органом, уполномоченным на осуществление контроля своевременности и полноты информации, предоставляемой поставщиками информации, является уполномоченный орган.
Контактные данные уполномоченного органа:
- телефон:88466721289
- электронная почта: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript
- сайт: adm-borraion.ru
7.2. Уполномоченный орган готовит предложения по применению определенных нормативными правовыми актами Российской Федерации и органа местного самоуправления мер административного воздействия в отношении поставщиков информации, нарушающих положения настоящего Регламента.
8. Порядок эксплуатации программного обеспечения
8.1. Уполномоченный орган обеспечивает:
8.1.1. Выбор доверенных удостоверяющих центров в целях реализации информационного обмена, предусмотренного настоящим Регламентом.
8.1.2. Размещение на официальном сайте информации о выбранных доверенных удостоверяющих центрах.
8.2. Эксплуатирующий орган обеспечивает:
8.2.1. Настройку и актуализацию хранилища, содержащего сертификаты уполномоченных удостоверяющих центров.
8.2.2. Настройку и актуализацию нормативной справочной информации (справочников, классификаторов и т.д.), использующейся в программном обеспечении.
8.2.3. Бесперебойную эксплуатацию технических средств, обеспечивающих функционирование программного обеспечения и предотвращающих несанкционированный доступ к информации, обрабатываемой программным обеспечением.
8.2.4. Недопущение воздействия на технические средства обработки информации, в результате которого нарушается их функционирование.